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三大新兴产业科技发展规划出炉

王尔德

计谋性新兴财产的科技成长筹划先声夺人。

4月24日,科技部连续宣布了6项“十二五”科技成长筹划,它们分手是智能制造、办事机械人、绿色制造以及清洁煤技巧、太阳能发电、风力发电。

“前述六项筹划,再加上20日宣布的《电动汽车科技成长”十二五“专项筹划》,基础形成了包括高端设置设备摆设制造、新能源和新能源汽车三大年夜计谋性新兴财产的科技支撑体系。”科技部的一位官员对本报记者如是说。

在七大年夜新兴财产筹划中的六大年夜新兴财产筹划尚未出台的背景下,新兴财产的科技筹划的提前宣布,也预示了新兴财产筹划的宣布将提速。

“新兴财产属于‘十二五’经济布局调剂中的加法,是以在经济下行的大年夜背景下,上述筹划的宣布也将助力国夷易近经济的规复,实现更好地转型。”国乡信息中间经济猜测部主任范剑平(微博)如是说。

清洁燃煤发电技巧是重点

在七个科技成长专项筹划中,涉及到能源类的筹划占了一半以上,此中清洁煤技巧的筹划尤其值得关注。

正如《清洁煤技巧科技成长“十二五”专项筹划》(以下简称《清洁煤》)指出,清洁煤技巧是我国能源可持续成长的紧张领域。

受化石能资本布局以煤为主(约占96%)的制约,煤炭占我国一次能源临盆总量75%,占破费总量70%。

一份猜测注解,未来几十年,煤炭在能源临盆和破费布局中的主导感化不会改变,同时煤炭临盆和使用中激发的情况、碳排放等问题也会日益凸起。

为此,《清洁煤》提出了未来技巧成长的重点偏向,即成长高效清洁燃煤发电、先辈煤转化、先辈节能技巧、污染物节制和资本化使用技巧这四类技巧。

“此中,最为紧张的是高效清洁燃煤发电技巧,由于我国一样平常的煤炭用于发电,此中煤电占到发电总量的80%以上。”厦门大年夜学中国能源经济钻研中间主任林伯强(微博)如是说。

根据筹划,高效清洁燃煤发电技巧的趋势是“大年夜型、高参数、清洁”,详细包括5个方面:大年夜型超超临界发电成套技巧和高参数超超临界关键技巧;高参数、新兴轮回流化床燃煤锅炉;大年夜规模整体煤气化联合轮回发电关键技巧及设置设备摆设,燃气论及及其集体示范;燃煤污染管理,二氧化碳分离,埋藏及使用技巧。

林伯强觉得,超超临界发电技巧是重中之重,必要重点研发。资料显示,在超超临界发电方面,海内具备了制造100MW、25MPa、600℃等级发电机组的根基和能力,“扶植超600℃大年夜容量等级超临界发电机组系统集成示范、研发超700℃关键材料和技巧是往后几年的紧张义务。”《清洁煤》指出。

科技立异资金不是主要障碍

不过,本报记者发明,包括《清洁煤》在内的七个科技成长专项筹划中,只是明确了三类新兴财产未来的技巧研发偏向,但并未涉及到详细的资金投入。

对此,科技手下属的中国21世纪议程治理中间项目官员高新全博士对本报解释,“根据现在的科技资金治理系统体例,科技成长计整洁般不涉及到详细的资金,在科技部鼓励和支持的范围内,企业或者研发机构可以向科技部申请支持资金”。

“包括上述筹划在内,科技部的

种种专项资金,已经不少了,”范剑平指出,在鼓励企业研发立异方面,政府的资金只是向导资金,主要的投入还得靠企业。

不过,科技资金并不是新兴财产科技成长的主要障碍。“问题在于,在以前宏不雅经济形势很好的背景下,不少企业大年夜量的资金投向了房地产,由于来钱的时机分外多,没有人对研发感兴趣,终究科技立异不是一两天的工作。”范剑平指出。

在范剑平看来,尤其值得一提的是,大年夜量的国企和央企,本应发挥科技立异的示范感化,成为科技立异的主力军,但它们挣了很多钱,既不上缴利润,也不与庶夷易近分红,而是去扩大规模或者跑马圈地,“这种征象亟待改变。”

同时,必要改变的还有稽核系统体例。“今朝企业对治理层的稽核,也包括国资委对央企的稽核,平日是三年一稽核,而科技立异的周期平日较长,在这种机制下,主动立异反而会呈现昔人栽树、后人乘凉的问题。”范剑平指出,是以,这种稽核机制有待厘革。

此外,清华大年夜学公管学院院长薛澜对本报强调,政府应加强袭击种种伪装伪劣和侵犯常识产权的行径,保护好企业立异的成果,这样才能引发企业真正去投入立异。

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